深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，极大地激发各级党组织和广大党员的生机活力。

    检验检疫部门要围绕建设“法治质检、科技质检、和谐质检”的奋斗目标，力争在服务地方经济发展中大有可为、大有作为，这也是全体检验检疫党员开展创先争优活动积极履行承诺的中心工作和最高追求。

    为推动创先争优活动的深入开展，近日，广西检验检疫局举办“以质取胜、创先争优”成果展，广西检验检疫局机关各处室、直属单位以及各口岸分支局、办事处40个单位展出了自己的成果，内容分为综合、抓质量、保安全、促发展、强质检5个板块。图为该局工作人员观看展览。本报记者 韦万春 摄

    9月28日，第三届全国道德模范常德盛受聘担任常熟检验检疫局创先争优督导员。图为常熟检验检疫局局长朱志强（中右）向常德盛颁发聘书。 胡庆生 摄

    赣州检验检疫局锦旗为什么这么红

    □丁嘉凌

    国庆长假刚刚过去，赣州逸豪优美科公司领导就来到赣州检验检疫局轻纺机电科，送上一面写着“严明高效护国门，热情服务为企业”的大红锦旗。这是近半年来，赣州检验检疫局轻纺机电科接到服务对象的第6面锦旗。

    轻纺机电科是赣州检验检疫局的主要业务科室之一，承担着赣州检验检疫局辖区内进出口轻工、纺织、服装、机电、成套设备的检验检疫监管任务，同时兼管赣州出口加工区进出加工区货物的检验监管工作。该科室联系服务企业数量多，监管产品范围广，检验检测项目杂，验放批次规模大。仅今年上半年，该科室检验验放的批次就占全局批次总量的68%，其工作压力可见一斑。该科室五名工作人员中的三名共产党员，在创先争优和发展提升年活动中，秉承“在服务中创先、在把关中提升”的理念，克服人员少、任务重、工作量大的重重困难，三个党员三面旗，把困难留给自己，把方便送给企业，自己再苦再累，也要把企业的事情做好。他们为企业的努力和奉献，赢得了企业的感谢，屡屡接到企业的锦旗。

    动真情 企业困难放心上

    逸豪优美科公司是赣州市政府重点支持和扶持的铜铝加工企业。在生产过程中，该公司既需要从国外进口大宗初级原料，也还要在赣州出口加工区完成成品和半成品进出境通关手续。检验检疫流程长，通关时间要求特别急，常常需要检验检疫人员在节假日、正常上班时间之外加班加点，该公司领导既希望检验人员全天候提供服务，又担心长期超时工作对不住检验人员，心里很是矛盾。赣州检验检疫局轻纺机电科科长谢卫东了解到企业的具体困难以后，主动上门征求意见，具体商谈检力调度，合理安排现场查验和抽样送检频次，不但打消了企业的顾虑，还促进了企业的顺利运转。仅今年上半年，该科室就帮助逸豪优美科公司完成了68批、货值839万美元进出赣州出口加工区的检验通关手续，逸豪优美科公司的利润也同期同项目增长34%。

    出实招 降低通关成本

    在传统的检验监管模式中，对在外地报关出口的货物，内地检验检疫机构只能够出具“换证凭单”，出口企业用“换证凭单”到口岸检验检疫机构换发“通关单”，再到口岸海关报关出口。为了降低企业在口岸的作业成本，企业要求到内地报关，但是在内地报关的时候，企业又不能够提供出运集装箱的信息，影响“通关单”的制发。轻纺机电科的同志们不辞辛苦，多方联系，争取支持，协调网络，调整参数，采取提前预约、远程录入的办法，顺利地解决了拦在“通关单”前面的障碍，及时地满足了企业在当地报关的要求。赣州华坚鞋业是一个超过万名工人的企业，年出口量超过8000万美元，每年在赣州检验检疫局报检的批次超过8000批，他们在轻纺机电科帮助下，实现了“属地报关、口岸查验”以后，每个报关批次就可以节约500元，仅此一项，一年可降低通关成本400万元以上。

    求实效 提供便捷服务

    瑞金地处赣州地区的东部，是宁都、石城、会昌、于都的中心地域。近年来，这个区域的进出口企业渐成规模，食品、机电电池、鞋类、玩具、服装企业的出口批次达到全市的七分之一，企业对加快检验检疫监管放行的要求非常迫切。轻纺机电科的三名党员利用赣州检验检疫局在瑞金设立的监管点，轮流在瑞金驻点值班，不分白天黑夜，第一时间响应企业的报检放行需求，上半年三名党员值班的天数就达到了120人/天。检验放行的批次达到1300批，不但为东部五县市的企业节约了往返赣州报检的费用数量达到了65万元，还帮助企业缩短了交货时间，提高了企业的履约能力，加速了货款回笼速度。江西行田电产有限公司社长行田三郎被轻纺机电科的贴心服务所感动，今年8月亲自率领三名公司高管登门赠送锦旗“好公仆随叫随到，重效率有求必应”。

苏州检验检疫局 “五星争辉”满眼春

    □赵柳方 张友生 王 丹

    2011年9月，改革开放的前沿——苏州。

    一个创先争优活动的新载体，引人瞩目；一个为民服务的新机制，备受关注；一个凝聚着国门卫士“创先、创新、创优”的新路径，闪耀着智慧的光芒。

    这就是苏州检验检疫人创造性地开展的“五区强局、五星争辉”创先争优主题实践活动。

    国家质检总局副局长刘平均考察苏州检验检疫局（以下简称苏州局）时，在一楼报检大厅“五星争辉群英榜”前驻足良久，他被这创新的举措深深吸引，欣然题词“创先争优、五星争辉；服务发展，勇当先锋”。

    中央创争办督察组评价苏州检验检疫局的“五星争辉”是“创造性地把创先争优活动与推动业务工作有机结合的典范”，中央创争办专题编发简报，介绍该局“五区强局、五星争辉”的做法，这样的殊荣在全国检验检疫系统尚属首个。

    走进苏州检验检疫局，让人强烈地感受到“五区强局、五星争辉”的浓厚氛围，它不仅为苏州检验检疫事业的发展带来了显著的成效，也为全国质检系统创先争优活动的开展带来了一股清新之风。

    创新：源于对创先争优活动持续推动的深入思考

    2010年以来，创先争优活动在苏州检验检疫局如火如荼地开展起来。

    如何赋予“创先争优活动深入持久开展的源动力？”“如何让创先争优实起来，让党员干部动起来，让基层党组织强起来”，这一连串的问号时时拷问着苏州局党组成员。

    “要破解这个难题，必须问计于基层党支部、问计于基层党员群众”，苏州检验检疫局党组书记、局长汪秋霞说。

    于是，在汪秋霞的率领下，一场“走基层、转作风”的热潮迅速掀起，党组成员纷纷到挂钩企业蹲点，集中调研，集体攻关。在一次次访贫问苦中，在一次次排忧解难中，在一次次推心置腹的恳谈中，苏州局党组很快就深入开展创先争优活动达成了共识：“创先”就是要有敢为天下先的胆识，要有敢于担当、争创一流的勇气，“创星”就是要有昂扬的斗志，要有舍我其谁的锐气，要有狭路相逢勇者胜的信念。

    在这种理念的驱动下，苏州局党组将竞争、激励机制贯穿于创先争优活动中，鲜明地提出并实施“五区强局、五星争辉”创先争优主题实践活动。即紧紧围绕江苏检验检疫局局长王伟提出的“打造法治质检样板区、服务发展先行区、人才强检示范区、科技质检实验区、和谐质检模范区”的目标，搭建“五星争辉”这一平台，引导全局干部职工在“五区”建设中见重担就挑、见红旗就扛，通过变年终评先为周周评先、改年度评优为日常评优，从而激发人人创星、个个争辉的创先争优意识。

    走进苏州局机关，你的眼前会豁然开朗：电子屏幕、展板、横幅、电梯、走廊处处展示着干部职工自己提炼的创先争优活动的口号、标语、创建目标；点击该局内外网开设的“五星争辉群英榜”专栏，一个个先进模范扑入你的眼帘，拨动着你的心扉。所到之处，创先争优活动已成为一道明媚的风景线。

    实践：“五星争辉”成为为民服务的不竭动力

    “五区强局、五星争辉”活动，崇尚的是人人积极向上的精气神，激发的是人人奋发有为的原动力，营造的是人人创先争优的浓氛围。“创建更高标准的文明服务窗口，争当更加优秀的窗口服务文明标兵”已成为苏州局窗口部门每个工作人员的自觉行动。

    苏州局管辖区域内共有7个检务办理大厅，作为服务广大进出口企业的窗口部门，他们把评选“五星流动示范窗口”完美地融进“五星争辉”的主题实践活动。在最近一次的评选活动中，苏州局工业园区办事处胜出。该办事处今年率先在检务窗口建立了“快速核放中心”，对特定业务实现“报检评审、风险评估、合格评定、出证放行”3分钟快速通关；率先推出“在线网上服务大厅”，利用动漫的形式开展网上导检服务，在虚拟的空间里为报检员提供直观便利的服务指南。

    在“五星争辉”创建活动中，苏州局党组成员始终率先垂范，争当“五星争辉”的标杆。通过完善联系重点企业和重点项目制度，该局党组成员带队赴30多家重点企业现场办公，组织255家企业赴标杆企业学习观摩，对苏州轨道交通工程、三星高世代液晶面板等重大项目，实施“一企一策”帮扶措施，扶持力度前所未有。

    今年，苏州局签发了全省首张ECFA原产地证书，为出口企业获得进口国关税优惠30%以上，帮助辖区企业出口台湾货物获得关税减免约200万美元。苏州市副市长黄钦专门批示：“检验检疫局充分发挥国家自由贸易协定政策，第一时间为苏州产品签发国内首份中-哥优惠原产地证，支持了苏州企业开拓新兴市场，很好。望继续加大政策宣传力度，引导企业利用国家政策开拓新兴市场，不断加强企业国际竞争力。”

    市长的批示犹如一股暖流，在苏州检验检疫人的心头流过，这是对苏州局创先争优工作的又一次鼓励和肯定。

    一年来，苏州检验检疫局在五星团队建设方面的探索始终没有停止：加强学习型党组织建设，采用乐学课堂等形式，让党员干部乐于学习、乐于创新；制定抓创新、抓典型、抓督察、抓考核、抓通报、促落实的“五抓一落实”的工作制度；开展领导点评，推行“每周自评、每月互评、每季点评、年终讲评、重大工作专评”五评制度……在这些全新的争创模式的推动下，一支素质高、能力强、知识新、业务精的“五星”团队正在茁壮成长。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤为此作出重要批示：“苏州检验检疫局扎实开展创先争优活动，着力构建领导点评长效机制，积极推动三区三城建设，服务地方经济发展大局，值得推广和学习。”

    创先争优

璀璨群星照亮美好蓝天

    “五星争辉”创建活动已经实施了近一年，苏州检验检疫人挥洒汗水、奋力争“星”，贡献智慧，忘我投入，勇做改革创新、创先争优的领跑者。

    那一颗颗服务发展之星、法制质检之星、科技兴检之星、人才强检之星、和谐质检之星正相映成辉，照亮一片美好的蓝天，让我们聚焦这些“星星”——

    服务发展之星园区办：争第一、创唯一

    苏州工业园区是中新经济合作的典范，作为主管园区进出口业务的苏州局园区办事处，在“五星争辉”活动中创出了诸多的“第一”和“唯一”。该办事处及时出台服务园区转型升级10项举措，实施“一企一策”的帮扶举措，帮助世界500强企业——希捷科技公司快速完成产能转移项目，成功引进8条价值1.5亿美元的生产线，企业全球市场占有率从40%提升到60%，使其成为全球最大的商用硬盘生产基地。为此，希捷集团高级副总裁史蒂文先生专程送上“亲商亲民排忧解难，急企所急高风共赞”的锦旗。

    该办事处还在全国系统率先推出“预报即放”通关监管模式，支持三星电子国际配送中心、卡特彼勒物流配送中心、戴尔电脑中国配送中心等高端物流企业快速发展，拓展了综合保税区的国际配送功能。在半年工作总结会上，园区办事处被授予“五星团队”荣誉称号。

    法制质检之星周雪球：老骥伏枥、壮志不已

    8月2日上午，在苏州局法制工作样板区推进会上，一款由该局职工周雪球自主研发的“木质包装行政执法系统”软件获得了高度评价。

    2009年，有着20多年“检龄”的老职工周雪球轮岗到园区办检疫一科接手行政执法工作。在办理案件的过程中他感到，从立案、调查、实施处罚决定、通知木质包装除害处理，处理一个案件，耗时长、效率低。

    “能否设计一款软件，来提高效率”，爱好计算机编程的周雪球边工作、边探索、边实践。经过一段时间的研发，一个简单实用的软件系统初步形成并投入使用：一次录入相关信息（当事人信息，案件信息或疫情信息），就可以实现当场处罚决定书、罚没专用缴款书和木质包装除害处理通知单的多份单据“一键打印”。

    尝到甜头的他没有停下钻研的脚步，在该局法制部门配合下，他又对软件进行改革，实现了一般处罚程序中数十个单项审批、处罚、结案的“一次录入，一键打印”。由他研究的这款“行政执法软件系统”因实用性好、办案效率高、差错率极小而深得全省系统同行的青睐。

    科技兴检之星陈俊锋：借双慧眼、为民服务

    在苏州局机关18楼的综合处办公室，副处长陈俊锋正戴着墨镜，全神贯注地注视着电脑屏幕，十个指头在键盘上如花翻飞。

    今年初的一天，陈俊峰突然感觉左眼模糊，视力下降。刚开始，自己也没有太在意，然而，随着时间的推移，眼皮出现红肿，眼中始终有一个异物挥之不去。汪秋霞亲自安排他到上海华山医院就诊。结果，他患上了眼眶淋巴瘤。

    此时，又是汪秋霞像大姐一样来到他身边，给他信心，给他鼓励，给他坚强，使他很快从沮丧中走了出来。

    仅仅一个月，做了淋巴瘤切除手术的陈俊峰又一次出现在他深爱的检验检疫岗位上，他像一个高速飞转的陀螺，忙得不亦乐乎。他说：“我的眼睛虽然有些残缺，但只要给我一丝光明，我就要在‘五区强局、五星争辉’活动中更好地为民服务、创先争优。”

    连云港检验检疫局着力打造金牌检务窗口

    近期，连云港市选取了五家国家青年文明号进行重点宣传报道，连云港检验检疫局检务窗口是其中之一。今年以来，连云港检验检疫局检务处以创先争优主题活动为契机，着力打造金牌检务窗口，加快服务转型升级，展示国门卫士文明风采。

    小团队成就大作为

    连云港检验检疫局检务处青年文明号是个由8人组成的小团队，人员虽少，“想法”不少。近年来，该局检务处不断创新服务举措，把工作做实做细，不仅率先推出了优化排队叫号系统、简化审核程序等，同时还在原有的“5+1”工作制的基础上，积极推行“24小时预约检验检疫制度”和“特事特办制度”，大大提高了工作效率。此外，该局检务处还向企业分发“检企牵手联系卡”，公布了全体青年文明号成员的24小时服务咨询电话，设身处地为企业着想，积极为企业提供优质服务。

    团队虽小，“斩获”不小。该局国家级“青年文明号”自创建之初就提出了“青春展风采、服务创最佳”的口号，多年来努力造就了一支富有朝气、乐于奉献、业务精湛的队伍。去年，该局“青年文明号”被评为“全国检验检疫文明服务窗口”、“江苏检验检疫系统十佳文明窗口”，其中还有两人被评为“2010年全国检验检疫系统窗口服务文明标兵”，多人获得“江苏检验检疫系统检务服务明星”、“市级机关优秀共产党员”、“市文明市民”、“市级机关青年文明示范标兵”等荣誉称号。

    小卡片送去大便捷

    今年3月份，一批数量超过100万根的输日木材亟待报检，由于是输日救灾物资，出口企业和接受方都急切盼望通关。这是该企业首次出口输日救灾物资，企业报检员也是新手，缺乏经验，加上时间紧迫，压力倍增。

    “以往常说，通关时间就是金钱，然而这批木材用是来救灾的，恐怕就不仅仅意味着金钱这么简单了。”企业报检员欲哭无泪，“然而正当我手足无措的时候，突然想起了连云港检验检疫局曾经给我一张‘检企牵手联系卡’，于是，我通过卡片上的联系电话第一时间找到了相关检务人员，在他们的帮助下，这批输日物资终于得以及时报检通关。”

    为了方便企业反馈各种问题、难题，连云港检验检疫局检务人员推出了“检务窗口就在身边”系列活动，向每个企业发放“检企牵手联系卡”，开辟了检企互通信息的新渠道。

    小举措助推大发展

    从帮助企业发展到助推口岸跨越，如何将检验检疫窗口服务进一步升华？连云港检验检疫局把窗口建设和诚信口岸打造工程有机结合起来。

    该局检务处率先作为，主动上门与辖区内代理报检单位开展“结对创先争优，服务港口发展”系列共建活动，通过与口岸诚信度好的代理报检单位签订共建协议书，树立起企业诚信标杆，引领代理报检企业诚信经营，以一流的工作业绩、一流的学习成效、一流的工作作风创先争优，共同打造良好的口岸环境，推动连云港诚信口岸建设。

    该举措在港口引起了强烈反响，很多企业主动来到连云港检验检疫局要求携手结对开展共建，打造诚信口岸，助推地方外向型经济跨越发展的新路子也由此拓宽开来。 （胡光军 褚明浩）

    福州检验检疫局创先争优注重为民服务

    在近期深入开展的“为民服务创先争优”主题实践活动中，福州检验检疫局“三个着力”加以推进，让人民群众从检验检疫执法中，从检验检疫帮扶措施中，从参加地方的各项活动中，都切实感受到质检人把“人民利益放在至高无上的位置上”。

    着力造氛围

    为了营造为民服务的氛围，强化为民服务的意识，福州检验检疫局采取各种措施加强宣传教育工作。该局充分利用宣传栏、工作简报、电子滚动屏、标语条幅等手段和平台，加强宣传教育，营造浓厚的活动氛围，增强干部职工为民服务的意识。以贯彻落实“两个备忘录”为契机，加强宣传教育。

    此外，福州检验检疫局还积极组织志愿者活动，以实际行动宣传为民服务的理念。在8月底9月初，福州检验检疫局每天出动7至10人次担任文明交通劝导员，以实际行动提高宣传检验检疫部门参与地方精神文明建设、为民服务的自觉性，展现质检人全方位为民服务的形象。

    着力强本领

    检验检疫的服务如何让人民满意，业务能力是关键。为此福州检验检疫局打出了一套组合拳：“分”，分解任务，细化项目，提高培训教育的针对性和实效性，各业务部门充分发挥各自专业优势加强对全局专业人员的统筹培训。“压”，自我加压加强部门内部培训。各部门内部培训不拘一格，形式多样、方法灵活，针对性强。“深”，通过传帮带深化对业务的学习，成立局科技骨干队伍，在充分发挥其传帮带作用的同时，更注重发挥各部门业务骨干的传帮带的作用，在部门结帮教对子。“请”，请进来，邀请有关部门的领导、业务骨干和地方的专家学者来局里上课。“送”，外送参加学习培训。“展”，建立参训人员学习汇报制度，外出参训人员回来后，举办汇报讲座，将个人“点”的学习拓展普及到部门整个“面”，实现参训知识共享。“研”，以研讨式进行培训。对热点、难点问题组织有关人员进行研讨，在研讨中解决问题、增长知识。“比”，开展岗位轮换，培养业务干部的多面手，通过系统内交流学习先进经验，通过与地方的交流，学习他人的长处。

    着力提质效

    为了转变干部的工作作风，福州检验检疫局党组成员以身作则，深入基层调研。据统计，2011年以来，该局处级干部共走访企业178家次、征求意见建议389人次；共召开80场企业座谈会、902人次参加。从7月15日至9月底，历时近3个月，分3个阶段，福州检验检疫局还开展了执行力建设专项活动，以转变工作作风，提高为民服务的质量和效果。 （杨晓翔 李代文） 《中国国门时报》