政协委员:保障性住房建设应动员民营投资进入
国际在线报道(记者 汪涛):针对当前中国大规模兴建保障性住房及引发的有关资金缺口等问题,多位全国政协委员在全国政协年度例会上表示,相关部门应该统筹考虑和规划,从体系和制度上去完善中国的保障性住房建设;同时,应鼓励民营投资进入,动员多方力量来参与保障性住房建设。
中国在2011年开工建设了1000万套保障性住房,今年又提出了开工建设700万套以上保障性住房的目标。全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮认为,住房阶段性的短缺现象目前在中国还比较突出,但中国的保障性住房建设一定要有长远的规划。
刘克崮说:“住房阶段性的短缺现象在所有发展中国家都是存在的,一定要有一个长远的考虑,要在住房制度的建设方面遵循国家工业化、城市化过程中住房供求的一些基本规律。城市化很小的时候,大量的人进来,城市化后期的时候,房子就开始剩余,因为农民不进来了,然后又开始老龄化,房子是慢慢剩下来的,我们现在正好在这个中间点上。”
按照中国政府的规划,在整个“十二五”期间,中国将兴建3600万套保障性住房。对此,有人担心中国保障性住房的建设正在经历一场“大跃进”,但全国政协委员、上海市人民政府参事张泓铭认为,这恰恰体现了中国政府对民生问题的重视:“在2007年下半年,中央出了一个很著名的意见,国务院发布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,这是很关键性的文件,从此以后我们住房保障力度加大了、进度加快了。假如说我们还套用“大跃进”这个词的话,那么我们说这种大跃进体现了我们党和国家对于人民民生问题的重视,对于老百姓居住问题的重视,我们也欢迎和支持这种大跃进。”
据悉,今年中国保障性住房的建设规模将达到历史高位,保障性住房建设资金的缺口也一直是全社会关注的热点问题。全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵认为,保障性住房并不是各级地方政府一次性的财政开支,它可以成为各级政府长期持有的、为各级政府的公共财政提供坚实基础的一个财政收入来源。他指出,应该动员多方力量来参与保障性住房的建设。
李稻葵说:“应该动员全社会的各个方面,包括资本市场,民营投资者进来投资于保障房,当然各种权益、各种条文都要讲清楚,可以和地方政府共同持有保障房的产权。保障房的建设和融资要跟市场结合,地方政府跟市场结合在一块,跟投资者结合在一块,请投资者不仅是出钱,而且请投资者来监督,监督保障房的建设和未来的使用,包括收租。”
中国总理温家宝在今年的《政府工作报告》中指出,“逐步完善抑制房地产市场投资性和投机性需求的各种措施”。李稻葵认为,今年房地产调控的过程是中国未来若干年不断进行的房地产调控的一部分,不可能指望在今年把房地产的种种问题都解决,今年中国的房地产调控也一定会坚持。他还表示,房价会有一定幅度的下降,但不会是崩溃式的下降。
李稻葵表示:“今年的价格还会回落,但是我不认为会出现很多人所说的崩溃式的价格下降,这种崩溃式的价格下降不是中国房地产调控的初衷所在,也不是中国房地产调控的目标所在,如果出现大规模价格的崩溃式下降的话,60、70%下降的话,对整个经济的运行毫无疑问是一个重大的冲击。所以,今年价格会回落,我相信在很多地区交易量会有一定的回升。”
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