肃北县原县长曼曼

    “只要在肃北县境内开办矿山企业，就必然需要曼曼的照顾。”这似乎成了采矿老板们不约而同遵循的“潜规则”。

    近日，甘肃省肃北蒙古族自治县原县长曼曼，被张掖市中级法院一审以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收违法所得。

    法院审理查明，自2000年以来，曼曼利用担任肃北县石包城乡乡长、肃北县县长等职务便利，在招商引资、矿山证照办理、矿山企业管理、工程建设以及政府人事财政管理中为他人谋取利益，先后索要或收受23人送的财物折合人民币657万余元、美金10.5万元。2006年，曼曼伙同他人授意承揽工程建设的公司虚增工程造价，从中贪污10万元。另外，他还对208万元家庭财产不能说明合法来源。

    “曼曼之所以走上犯罪道路，除了他对自己要求不严、对领导干部的监督制约机制不够完善外，在开发矿产资源巨大利润诱惑下，一些‘淘金者’疯狂行贿，也是曼曼腐败堕落的重要原因。”2011年12月下旬，张掖市检察院办案检察官首次向记者披露了曼曼案的来龙去脉，并剖析了他走上犯罪道路的深层次原因。

    为无证非法开采大开绿灯

    肃北县境内分布着数十处黄金成矿带，是全国富金区之一。近年来，每年都有2万多淘金者来此淘金，有的年份甚至达到4万多人。正是这股淘金热，给曼曼大肆受贿创造了难得的机遇。

    青海省湟中县人马生福自2002年开始在肃北县盐池湾无证开采沙金。曼曼担任肃北县县长后，对马生福一直比较关照。2005年，马生福专程到曼曼家给他送了一对黄金手镯。2006年，肃北县政府准备清理无证采金矿点。马生福找到曼曼，提出想继续在肃北开采沙金，并称给曼曼准备了点钱。曼曼表示，现金不好携带，让马生福直接把钱打到银行卡上。于是，马生福往曼曼提供的以其妻弟名字开户的银行账户内存入人民币50万元，他的无证采矿点经曼曼关照没有被清理。直到2007年8月，根据国土资源部和甘肃省国土资源厅的文件精神，马生福的无证采矿点才被清理。

    甘肃省古浪县人马建成为了使其经营的无证沙金矿能继续开采，送给曼曼一张存有31万余元的存折。据办案检察官介绍，曼曼受贿时很谨慎，不了解、不可靠的人送钱他轻易不收。2007年，湟中人韩某到肃北县无证开采沙金，因手续无法办理，他拿着一块重400余克的黄金找到曼曼想打通关系。“当时曼曼不认识我，他坚决不收。”韩某在接受调查时说。但几经周折，经马生福介绍后，韩某终于将这块黄金留在了曼曼的办公室。

    关照矿山证照办理收取老板们好处费

    2005年，玉门市甘来矿业有限公司董事长傅士霖找到曼曼，让曼曼在审批金矿相关证照时给予关照。曼曼答应帮忙，但流露出要黄金的意思。傅士霖遂将两块价值56万余元的金砖送给曼曼。之后，傅士霖顺利地办理了肃北小西弓金矿的采矿权手续。

    2006年，傅士霖想在吊石沟铅锌矿附近申报一个探矿权，他又找到曼曼帮忙。曼曼对他说:“把你那个小土特产(指黄金)给我弄几个，我去走动走动关系。”随后，傅士霖将装有四个金饼的袋子交给曼曼。曼曼却说:“正等着急用，就是少了点。”两三个月后，曼曼在酒泉开会时，傅士霖又给了他两块金板。没过多长时间，傅士霖申报的探矿权手续就顺利地办了下来。后来，傅士霖在申报其他探矿权手续时，曼曼也都签字审批。

    “只要在肃北县境内开办矿山企业，就必然需要曼曼的照顾。”这似乎成了采矿老板们不约而同遵循的“潜规则”。酒泉市三利水电机械有限责任公司董事长薛某、福建人何某以及兰州华阳矿业有限责任公司，都是因为要在肃北县境内开办矿山企业，为得到曼曼的关照而送钱、送物给他。

    解决矿界纠纷不忘“揩油”

    在矿产资源极为丰富的肃北县，各个矿山企业因为越界开采经常发生纠纷，曼曼在帮助解决矿界纠纷中也不忘“揩油”。

    1999年，傅士霖和关某因承包石包城乡的一个锰矿发生矛盾。2000年，经时任石包城乡乡长的曼曼协调得以解决。傅士霖为了感谢曼曼，于2000年底给已调任肃北县委常委的曼曼送去3万元。2004年9月，为了能在矿山企业经营中继续得到曼曼的关照，傅士霖又往曼曼的账户存入30万元。