扎根边陲 俯首奉献

——水口检验检疫局“为民服务、创先争优”活动纪实

本报记者 韦万春 通讯员 王 玉/文 钟娇华/图

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    随着中国-东盟自由贸易区建成和发展，龙州县的开放开发进一步深入，水口检验检疫局（简称水口局）水口局迎来了新的挑战，业务量成倍增长，但人员并没有增多，目前仅25名正式员工，却承担着长达220多公里中越边境线的检验检疫业务。

    这里生活条件比较艰苦，文化生活比较贫乏，在条件艰苦的情况下，水口局在广西检验检疫局和地方党委、政府的领导支持下，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚决落实抓质量，保安全，强质量，促发展的“十二字”方针，创造了骄人的成绩，为革命老区增光添彩。

    ——水口检验检疫局局长 陈业林

    这是一个辛勤付出的集体——他们忠于职守，为国把关，一年365天都坚守在边境口岸和边民互市点。

    这是一个服务为民的集体——热情服务、认真规范、尽职尽责、创先争优，地方领导和辖区企业对他们把关服务的成效屡屡给予高度赞誉。

    这是一个团结奋进的集体——连续六年被评为‘龙州县先进基层党组织’、多次被评为‘崇左市外贸出口工作先进单位’、荣获‘自治区级文明单位’、‘广西检验检疫系统先进单位’、‘广西检验检疫系统先进基层党组织’、‘自治区军（警）民共建精神文明先进单位’、‘自治区爱国卫生先进单位’、首批自治区‘绿色机关（单位）’、‘自治区绿色环保小区’等称号。

    地处西南边陲的龙州县，毗邻越南，由于历史上战争等多种因素影响，经济文化发展比较滞后，是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一，但它又是一个革命圣地，当年的红八军就诞生在这里，水口检验检疫局就驻扎在这块红土地上。

水口检验检疫局领导深入边民互市贸易点商讨熏蒸库房建设方案

加强对出口水果注册基地的监管，确保出口农产品质量。

从进境木薯干中截获有害生物谷拟叩甲

    服务企业 提升质量

    陈业林说，一直以来，水口局干部职工不断强化服务意识，突出质检为民的理念，找准把关与服务的切入点，把履行检验检疫职能与服务企业、促进地方外向型经济发展有机结合起来，全体党员践行“为民服务、创先争优”的承诺，全力服务地方经济发展。

    帮助企业实施分类管理，为产品出口提供通关便利。中信大锰矿业有限责任公司大新分公司是一家从事锰矿的综合性开采和锰系列产品深加工的企业，水口局经过调研和分析，多次深入企业指导，及时协调解决企业在资料、技术和产品出口过程中遇到的难题，帮助企业不断严格标准，规范程序，加强管理。自2008年4月起，该局对企业进行了分类管理考核，对产品生产过程、生产厂区、实验室和质量管理体系的运行情况共86个细则进行严格检查，帮助企业通过了一类企业现场考核，使其产品步入了出口“绿色通道”，大大提升企业产品在国际市场上的竞争力。企业从2005年年产30万吨扩大到现在年产60万吨二氧化锰等，十多个品种远销日韩、欧美等国家和地区。在水口局的帮扶下，大新县锰矿业也得到了长足发展，目前已有出口矿产品一、二类企业6家，正在注册登记的企业3家，形成了采矿、洗选矿、冶炼、加工、销售等比较完整的矿业工业体系，矿业已成为当地的支柱产业。

    帮扶企业提高产品质量，扩大产品出口，提升经济效益。广西农垦国有龙北总场是以茶叶、水果为特色产业的中型企业，水口局深入到基地，送政策法规上门，为企业免费开展安全优质种植生产等方面知识的培训；积极引导企业增强质量意识，提高管理水平，帮助企业建立质量管理溯源体系，促进了农产品整体质量的提升；充分利用检验检疫信息优势，帮助企业调整品种，促进了销量大幅度增长；无论节假日，只要企业有需要，工作人员就主动做好检验检疫服务，促进产品顺利通关。总场陈副场长兴奋而感动地对记者说：“正是有了水口局的帮助，我们的柑橘质量大大提升，非常受欢迎，每斤售价涨了8毛钱，按一年出口3000多吨计，仅出口这部分就多增加产值480万元啊！检验检疫部门给我们带来了实实在在的效益！”

    真抓实干 增强实力

    没有科学的、人性化的管理，就不会有高效务实的队伍。水口局在局长陈业林的带领下，紧紧围绕广西检验检疫局的工作部署和地方党委政府的发展战略，主动作为，提出了“服务兴边富民，铸就能力强局”相关举措，加强内部管理，增强队伍凝聚力，提升行政执行力，使有限的资源发挥最大的作用，顺利完成了各项工作任务。今年前10个月，该局共检验检疫进出境货物3.58万批次、总货值4.2亿美元，检疫出入境交通工具4.72万辆次、出入境人员23.7万人次，同比分别增长396%、90.90%、64%和130%。

    积极争取地方政府和上级部门的支持。水口局充分发挥检验检疫职能作用，积极引导并主动介入地方口岸建设，争取到了口岸联检楼近200平方米的办公用房及近300万元的仪器设备和业务经费补助，落实了各口岸边贸点的熏蒸库、入境车辆全自动防疫消毒系统的建设，口岸现场实验室也得到政府帮助扩建，由于口岸现场人手不足，地方政府支持安排了10名协检员。该局领导班子经常深入一线调研，掌握第一手资料后，全面调整综合实验室的功能布局，建成了职工多媒体培训室，扩大职工食堂，对办公、生活区进行绿化美化，对住宅楼公共部位进行维修改造，积极向地方政府反映职工住房问题，使干部职工能参与龙州县团购房，解决了干部职工住房难题。正是局领导抓管理、办实事、求实效，水口局检测把关能力和基础保障能力明显提升，机关内务管理得到进一步加强，办公、生活条件得到极大改善，得到上级领导和地方党委政府的充分肯定。

    厉行节约，把有限的资金用于提升把关服务能力。水口局加强财务管理，每一分钱都花在刀刃上，把有限的经费侧重用于满足一线口岸需要上，用在实验室的投入上。宁愿多个科室共用一个办公室，也要保证实验室的面积需要，重点保证实验室检测需要。到2010年底，水口局的固定资产总额为1274.28万元，比2008年底增长50.58%，其中检测仪器设备增长了117%。

    科学调配人员，确保一线需要。水口局把国门安全放在首位，对一线把关人员的素质要求高，使得疫病疫情检出率得到有效提升。无论是轮岗或人员交流，总是最先考虑口岸一线的需要；有专业背景的人员，经过学习和培训后安排在一线工作；向地方政府争取到的协检员，都要求有一定专业知识，都放在一线从事辅助工作。同时，对边贸工作点参照科室进行管理，赋予各工作点一定的管理权限，工作上直接对局党组负责，有效地调动了工作人员的积极性和创造性。通过科学管理，有限的人力资源在一线把关服务中得到了最大程度的使用。

    乐于奉献 贵在无私

    过去的3年，水口局的在编人员由26人减少到25人，而业务量却在成倍增长。在条件艰苦的南疆边陲，没有人抱怨过，没有人气馁过，一个个任劳任怨、俯首奉献的党员凝聚在一起，组成了水口局这支团结和谐的队伍，用拼搏和敬业谱写着奉献之歌。

    那花边贸工作点和布局边贸工作点距离水口局在龙州的办公和生活区有35公里以上的路程，一线人员每天7时就要出发，17时过后才从口岸返回，每天至少有10个小时要守在口岸。边贸互市的特点是货物杂、批次多、数量少，即使有整车货物，也都是在9时出境，在越南装好或卸好货物后于当天11时至15时返回。中午这4个小时，是一天当中最炎热的时候，也是最繁忙的时候，查验、开票、检疫、消毒一系列的工作接踵而至。为了确保通关顺利，口岸一线的工作人员一年365天都没有过午休，没有安心地按时吃过一次午饭。因为白天口岸一线的工作不能停顿和间断，工作会议或是集中学习都是在晚上进行；有时候局里组织活动，也得分批轮流进行。水口局的领导班子率先垂范，领导班子三名成员均为交流干部，但一直坚持每个双休日、节假日至少有一名局领导在口岸一线带班、值班；他们的父母年迈，孩子上学，都在外地需要照顾，但从未完整地休过一次假，他们榜样的力量，有效地调动了干部职工的积极性。刚来不久的年轻人不适应这里的工作和生活，领导和同志们会给予更多的关心和照顾，在工作上教、传、帮、带，从生活上给予支持，让他们安心……全局上下呈现出“领导带头干、层层抓落实、人人齐奋进”的良好氛围。

    钟娇华，1993年毕业后在凭祥工作，“三检”合并时主动请缨到贫困落后的龙州，他坚守在边疆，奉献在边疆。因为人手少，身为办公室主任的他同时承担着行政、文秘、财务、政工、后勤、基建、党务等多方面工作，工作量大，琐事繁杂，但他以局为家，兢兢业业，办公室的灯光亮到半夜十二点是常有的事，多年来没有休过一次探亲假，多数节假日都是与一线的同志在口岸或边贸工作点上度过……他十几年如一日，把全部精力奉献给了老区的检验检疫事业。2009年5月，他的妻子在南宁临产，他没有能陪伴在身边，而是和同事们奋战在口岸一线，抗击严峻的甲型H1N1流感疫情；2010年11月，远在贺州老家的父亲病危住院，因为年终工作繁重，身为长子的他没来得及回去照顾，直至父亲病逝；他两岁多的孩子肺炎发高烧在龙州治疗效果不好，需到南宁住院，他把孩子托付给年迈的母亲和亲戚照顾后，便匆匆赶回龙州上班，生病多日的儿子在病床上哭喊着“要爸爸抱，要爸爸抱”，在儿子最需要的时候，他却没能尽到做父亲的责任……谁都有花样的年华，谁都想当孝顺的子女，谁都想成为称职的父母，可是，为了工作，他始终默默无闻地奉献着，把心血和汗水洒在了检验检疫事业上。

    在水口局，还有一帮年轻的共产党员，他们都是“80”后，一毕业就来到了这里。李虎祥，大学毕业后放弃了攻读医学硕士，放弃了繁华热闹的大城市，放弃了发达省份的优厚待遇，而是选择了边境水口口岸。他的家远在山东，回趟家要坐上整整两天两夜的火车，如果坐飞机，一个月的工资都不够来回一趟的路费。但是他并没有怨言，因为路途太远，每次回家很想多陪陪日渐衰老的父母，但总是回到家没几天就因为工作需要而赶回水口。

    董洁静是江西女孩，2004年大学毕业后来到水口局。刚来的时候受了很多委屈，边民多是用三轮车或是自行车推着货物过境，因为语言不通，说话带着外地口音，她按照程序查验货物时间长一点，边民就会态度恶劣，甚至出言威胁，但她依然微笑着耐心细致地做好工作。她努力克服语言的困难，学习一些当地语言和越南语，与边民加强沟通，友好相处。前段时间，一户边民家中发生煤气罐爆炸，导致该边民的妻子、儿媳及一岁半的孙子3人大面积烧伤，每天需要近2万元的治疗费，身为那花边贸工作点副科长的董洁静得知后，主动伸出援手，带领大家为其捐款慰问。现在的边民和检验检疫人员相处非常融洽，水口局工作人员用真心、爱心赢得了边民的尊重。

    越南语专业毕业的季英，充分发挥专业优势，利用业余时间采编《国际疫情简讯》，为上级和本局提供境外疫情动态信息，父亲病危，奋战在一线口岸的她甚至都没有来得及见上父亲最后一面……正是这些忘我工作、无私奉献的同志，树立了检验检疫人的良好形象。

    扎根边陲显真情，俯首奉献促发展。水口局这支团结和谐、奋发进取的干部队伍，在条件艰苦、物质贫乏、人手不足的情况下，“为民服务、创先争优”，实现了业务量的大幅度增长，并提前完成上级下达的工作任务，为促进地方经济的发展作出了应有的贡献。正如同鲜艳似火的木棉花一般，经久绽放在南国，成为扎根边陲、俯首奉献的楷模！

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    面对点多、线长、面广、人少的现状，水口局始终把疫病疫情防范和产品质量安全作为工作的重中之重，建立健全疫病疫情风险预警快速反应体系，加强口岸查验，加强与越南检验检疫部门、口岸联检部门、地方政府及其有关职能部门交流协作，同时与海关、边检、卫生、质监等部门签订了疫情疫病联防联控和有关工作合作备忘录。

    共产党员林红日、黄建勇带领综合实验室、检验检疫科全体员工科学制定预案，关口前移，入境货物抽样检测时间从原来需要一天缩短为仅需1~2个小时，大大方便了客户。同时，加强疫情疫病防范，去年以来，先后3次从进境越南木薯干片中截获植物检疫性有害生物谷拟叩甲，为广西检验检疫机构首次截获此有害生物，引起了自治区政府的高度重视，并决定暂停从非检验检疫驻点通道（边贸点）进口木薯类产品。同时，截获其他有害生物33种近300种次。2009年以来，联合有关部门销毁非法入境活猪、活禽及其生鲜产品共73批次、307.39吨；2010年检出1例手足口病病例并移交越方处置；旅邮检截获禁止携带入境的动植物及其产品和其他违禁物153批次、2000多公斤……这些数据，记载着国门卫士们的战绩，也见证着他们为保国门安全所作的贡献。

    《中国国门时报》