工信部相关负责人近日向记者透露，目前工信部正在按照国务院的要求，加紧制订落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）的部分配套细则。

据介绍，按照任务划分，需要工信部落实的配套细则主要集中在国防军工和电信，前者由工信部协助国防科工局等部门展开，而后者则是工信部目前正在狠抓落实的重点。

“新36条”中有明确要求，“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业”。其大背景是：受到行业准入限制，目前我国民营企业一直徘徊在电信的增值业务领域，网络设施和基础电信业务领域一直为三大电信运营商所掌控，民间资本鲜有进入其中的机会。

据这位负责人介绍，目前全国两万多家开展增值业务的企业，其中95%以上都是民营企业，已形成比较充分的竞争，但工信部还会加大力度鼓励民营资本进入增值业务，并进一步规范电信市场和互联网的运营秩序。去年，工信部就针对互联网、移动互联网等方面出台了相关的监督管理办法。

基础电信方面，工信部目前正在制订市场准入等细则，“至于什么时候制订完成、开放到什么程度，这些都是根据国务院的有关要求来的，工信部在其中更多的是起协调作用”。