江苏检验检疫局践行“十二字”方针系列报道之八
争当服务发展的排头兵
——江苏检验检疫局践行“十二字”方针系列报道之八
胡光军 褚明浩
随着江苏沿海大开发、国家东中西区域合作示范区建设等多个国家级政策叠加发力,近年来,连云港助推陆桥发展、协调区域经济、服务沿海开发的桥头堡作用愈加显现。风劲正是扬帆时,面对机遇和使命,连云港检验检疫局(简称连云港局)主动站位,积极发挥连云港港口区位优势,推进便捷通关,服务区域发展,不断延伸、强化东方大港的辐射功能。
推进合作机制
“连云连云,不连何赢?”连云港是新亚欧大陆桥检验检疫合作机制的聚焦点,为了打造沟通港地、连接海陆的黄金结点,连云港局以“陆桥沿线城市共建共用连云港港”为目标,全面落实“新亚欧大陆桥检验检疫合作机制”,积极推进“属地申报、口岸验放”的通关模式,推动新亚欧大陆桥海陆双向开放,采用无纸化报检等先进手段简化报批手续,加快口岸检验检疫速度,不断优化大通关环境。
此外,连云港局组织开展对甘肃、山西等陆桥沿线检验检疫局及重点企业进行走访、调研等活动,积极研发新亚欧大陆桥检验检疫合作电子信息互通平台,提高信息互享度,提升合作监管的效率。同时,通过研发“新亚欧大陆桥沿线备案基地互认管理系统”,加强陆桥沿线出口食品备案基地原料检验监管,完善出口食品口岸查验机制,发挥口岸与内地农产品及过境检验检疫监管等方面的联动把关服务优势,帮促提升口岸存储、周转大宗食品农产品的能力,开辟中西部地区进出口货物“绿色通道”,为陆桥沿线直通放行提供有力支撑。陕西伊天果汁有限公司、新疆昊汉集团柳沟红番茄制品有限公司、新疆北纬阳光番茄制品有限公司等大型果汁、番茄酱生产企业纷纷选择从连云港口岸出口产品。“连云港已经成为新疆对外贸易不可或缺的最短、最快、最佳的出海口。”新疆检验检疫局局长库来西这样评价。
破解发展瓶颈
“真是大开眼界。”安徽省农垦系统、徐州沛县人民政府组团来连云港花果山示范区参观时发出这样的感叹。然而参观者不知道,在创建花果山出口示范区之前,连云港农产品出口面临口岸远离源头和企业外贸力量强,基地力量弱两大瓶颈。为此,连云港局创新性地将蔬菜加工企业和本地农场有机结合起来,建设农场式蔬菜种植示范区为区域三农发展破题。
目前,示范区内有出口蔬菜、水生花卉、种苗培育等多种作物,按照科学规划、规范管理,依托龙头企业带动,实行市场化运作,采取“公司+农场”的基本组织形式经营,针对不同作物农业投入品的使用不同,连云港局主动和国家认监委联系,在示范区内率先引入世界最先进的GAP管理理念,规范示范区农业投入品的使用;在实施监管方面,探索“一备双控”检验检疫监管模式,对企业、产品、检测项目和频率实行分类动态管理。此外,连云港局还主动帮助示范区合理规划,以“科技领先,效益显著,世外桃源,诗情画意”为要求,将示范区打造成为集生产、加工、示范、推广、科研、观光旅游休闲于一体的“生态、高效、外向型”综合性出口蔬菜农业开发示范区。
今年10月,连云港花果山示范区成功晋升为国家级示范区,除了为区域经济发展带来助力之外,随着来自各地参观学习的单位络绎不绝,示范区示范辐射作用也随之拓展开来。
服务临港产业
服务江苏沿海开发是连云港局肩上的又一重任。
在《江苏沿海开发总体规划》中,连云港有着成为我国重要的能源储备基地、液体化工产业基地、钢铁冶炼基地的特殊身份和地位。面对新产业发展战略已经启动的新形势,连云港局依据产业布局规划,在检得全、检得准、检得快上加强攻关,努力在以技术扶持港口发展的能力、在服务连云港产业发展成效、在为行政执法提供有效支撑等三个方面取得新突破。为此,该局自筹资金建设液体化工检测实验室,可提供液体化工、石油产品等20多种化工产品的检测服务,进一步适应连云港未来产业发展需要,为沿海大开发提供技术支撑。
此外,连云港局还积极扶持临港木材进口加工产业发展壮大。帮助全国单体最大木材物流园建设开放,同时在园区内实施原木电子化管理,开通了移动DV查验系统,促使口岸通关效能得到进一步提升,吸引了苏北、鲁南和中西部地区的客户。今年前11个月,连云港口岸进口木材108.1万立方米,货值1.93亿美元,同比分别增长232%、282%,口岸进口木材首破百万立方米,其迅猛增势受到当地政府领导高度重视和肯定。《中国国门时报》
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